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本市深入开展岁末年初安全大检查 年度市级挂牌督办重点隐患治理基本完成

日期:2017-06-06 17:44:57编辑作者:申博现金网
2016年11月27日全国安全生产电视电话会议召开后,上海市对贯彻落实会议精神高度重视,及时召开了全市安全生产专题会议,全面贯彻落实中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,市长杨雄同志指出:“安全是一切工作的底线,绝不能有丝毫侥幸和麻痹,绝不能有须臾疏忽和懈怠!”。近期以来,在市安委会指导督促下,全市各区、各部门、各单位深入开展安全生产大检查,全面推挤各级隐患治理,全力督促抓好岁末年初安全生产各项重点工作。
一是全力落实安全生产工作责任,夯实安全生产工作基础。各区县、各部门按照“分类管理、分级负责、属地为主”的要求,周密谋划部署,精心组织实施,层层落实责任,力求做到安全生产大检查“横向到边、纵向到底”,不留监管死角。重点对前期检查中发现、尚未完成整改的158项安全隐患实施跟踪管控,督促落实整改期间的临时安全措施;对前期陆续依法关停退出的4907家企业开展“回头看”检查,严防不具备安全生产条件的企业“死灰复燃”。安全监管、交通运输、质量技监等部门在安全生产大检查中落实“双随机”机制,根据已确定的“一单两库”和抽查事项实施细则从严检查,并及时将检查结果向社会公示。各有关控股(集团)公司结合日常安全检查和隐患排查治理工作,全面开展自查自纠。中国石化上海石油化工股份有限公司、中国石化上海高桥分公司等石油化工企业从严落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,对照国家安全监管总局发布的《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》,进一步强化特殊作业环节安全管理、重大危险源监控和关键装置运行维护。上海建工(集团)总公司、上海电力建设有限责任公司等建筑施工企业密切关注项目施工进展和人员变动情况,从严落实动态交底制度和冬季防寒、防冻、防滑、防风安全措施,进一步加强现场施工安全管理,尤其是重点区域交叉作业安全管理。
二是加强重点行业领域安全监管。结合安全生产大检查,深入开展了危险化学品、油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防安全、特种设备等重点行业领域专项治理。2016年1月至11月,本市各区、各部门共组织开展安全生产大检查270982家次,排查发现安全隐患294416项,完成整改293094项,整改率99.6%。危险化学品方面:安全监管部门重点对全市121个涉及硝酸铵等爆炸品、11个涉及有毒有害气体、292个涉及甲乙类易燃液体及液化气体的储存场所,尤其是51个一级重大危险源进行了重点整治,对储存场所不符合安全生产条件的4家企业实施停产停业整顿,对储存场所存在违法违规行为的30家企业罚款165万元。油气输送管道方面:发展改革、安全监管等部门将浦东新区航油管道21处安全隐患纳入2016年度市级挂牌督办事故隐患治理项目,全力做好油气输送管道安全隐患整治攻坚战收尾工作。除2014年以前管道企业陆续完成治理的176处隐患外,纳入三年攻坚战的136处隐患已累计治理132处,剩余4处正按时间节点加紧推进。交通运输方面:公安交警、交通运输等部门持续加强客货运安全源头监管,从严落实危险品、渣土车、校车、长途客运、旅游包车等重点车辆的GPS动态监控措施,深入开展“两客一危”企业督导检查,在“安运”“安畅”等系列整治行动中共查处各类违法违章行为8466起。建筑施工方面:住房城乡建设管理部门以规范安全生产法治秩序为重点,全面推行质量安全巡查,今年以来累计实施行政处罚1113起,罚款8753万元,暂扣安全生产许可证21家,暂停在沪承接工程单位4家。消防安全方面:公安消防部门深入开展城市公共安全消防高风险专项调研并积极推进成果转化,聚焦易燃易爆危险化学品场所、低端商贸市场等8类高风险场所,开展了消防安全大排查、大整治,今年以来共督促整改各类火灾隐患11.5万余处,责令停产停业、停止施工、停止使用806家,罚款4603万元,拘留1298人。特种设备方面:质量技监部门继续开展电梯安全检测和长输管道检测攻坚战,今年以来共抽检电梯20423台,督促整改2446台,封停354台;完成长输管道全面检测914.8公里,覆盖率94.8%。
三是实施风险隐患双重预防控制。全面开展重大公共安全风险和隐患排查,科学开展评估,确定风险等级。督促各区、各部门、各有关单位严格落实《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》(沪府令第91号)的规定,发现事故隐患后及时通过“上海市事故隐患排查治理信息系统”报送信息,形成分层分类挂牌跟踪督办、社会共同监督的隐患排查治理机制。同时,将安全生产大检查工作纳入社会综合治理网格化管理体系,加大安全生产在综合治理考核中的比重,完善隐患基层发现报告和网格化属地治理机制。同时,年初确定的2016年度市级挂牌督办隐患治理项目——浦东机场航油公司输油管道安全隐患的整治工作已全部完成。该项目的管道安全隐患共有17处。其中,协调沿线镇政府、部队以及建筑物权属方,拆除、搬迁占压及安全距离不足的建构筑物8处;由北京特种设备研究院对建构筑物进行管道精确定位,并出具安全间距符合性报告(距离管道满足5米要求)的4处;由上海天谱安全技术咨询有限公司进行安全评估,依据评价报告中的整改方案,落实整改措施的5处。浦东机场航油公司通过落实企业安全生产主体责任,攻坚克难进行测、移、拆、评,即:权威管道定位机构进行测量精准定位,将安全距离不足的建筑移至5米范围外,拆除违法、违章建筑以及安全评价机构进行安全评估等方式保护管道安全。目前,已全部完成,待市安委办验收销号。
春节即将到来,市安委办要求全市上下认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示指示精神,以安全生产大检查为抓手,继续扭住防范遏制重特大事故这个“牛鼻子”不放松,深化改革创新,强化责任落实,加大安全隐患排查治理和风险防控力度,着力解决薄弱环节和突出问题,严守安全底线,推动安全生产形势持续稳定好转。重点抓好三方面工作:一是持续深入开展安全生产大检查,推进防范遏制重特大事故各项措施落实。重点围绕“检查率、整改率、处罚率”,全面规范和加强安全生产执法检查工作,落实行政执法责任制,有效推动岁末年初等重点时段执法检查过程中发现并消除安全隐患。二是将安全生产大检查融入城市综合治理,强化安全生产责任落实。以我市区域环境“五违四必”综合整治为契机,借力使力,以城市综合整治促进城市安全整体提升。三是深化重点行业领域专项治理,确保生产安全和城市运行安全受控。继续高度关注消防、轨道交通、特种设备、涉氨制冷、粉尘涉爆等重点行业领域专项治理,进一步深化危险化学品综合管控,加快完成油气输送管道安全隐患整治攻坚战。

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